Előzetes konzultáció szükségessége, célja

A vonatkozó 314/2005 (XII. 25.) Korm. rendelet által meghatározott tevékenységek esetében a környezethasználó előzetes konzultáció kezdeményezését kérheti a felügyelőségtől, ha olyan tevékenység megvalósítását tervezi, amely

• az 1. számú mellékletben szerepel,
• az 1. és 2. számú mellékletben egyaránt szerepel, vagy
• a 2. számú mellékletben szerepel, azonban nem tartozik a 3. számú mellékletben felsorolt tevékenységek közé.

Az előzetes konzultáció lefolytatásához a területileg illetékes környezetvédelmi felügyelőséghez konzultációs kérelmet szükséges benyújtani. Az előzetes konzultáció célja, hogy a környezeti hatástanulmány, illetve az egységes környezethasználati engedély iránti kérelem tartalmi követelményeiről a felügyelőség véleményt, a közigazgatási szervek és a nyilvánosság észrevételt adjon.

Előzetes konzultáció

A konzultációs kérelmi dokumentáció tartalmát a vonatkozó rendelet [1] 4. számú melléklete tartalmazza. A konzultációs kérelmet csak szakértői jogosultsággal rendelkező szakértő készítheti el (vonatkozó rendelet [2]). A konzultációs kérelem – melynek tartalmát szintén a vonatkozó rendelet [1] 4. sz melléklete rögzíti – benyújtását követően a felügyelőség hirdetményt (közleményt) tesz közé az eljárás megindításáról, továbbá a telepítés helye szerinti település jegyzőjének is megküldi a közleményt és a benyújtott dokumentációt annak érdekében, hogy a vélhetően érintett közvélemény is értesülhessen az eljárás megindításáról és megtehesse az észrevételét a tervezett tevékenységgel és hatásaival kapcsolatban.
A felügyelőség a nyilvánosság észrevételeinek (amelyre 21 nap áll rendelkezésre) beérkezését követően – a vélemény tartalmának kialakítása érdekében – szóbeli konzultációt tarthat, illetve a környezethasználó vagy a közigazgatási szerv kérelmére szóbeli konzultációt tart, amelyre meghívja a közigazgatási szerveket és a környezethasználót. A felügyelőség véleményét a konzultációs kérelem benyújtásától számított 45 napon belül adja meg, amely határidőbe közigazgatási szervek 15 napos észrevételezési határideje is beszámít.

Előzetes konzultáció eredménye

A közigazgatási szervek, valamint a nyilvánosság észrevételeit a felügyelőség véleményével együtt a környezethasználó részére megküldi. A felügyelőség az előzetes konzultáció keretében véleményt ad:

• a kizárólag az 1. számú mellékletbe tartozó tevékenység esetén a környezeti hatástanulmány tartalmi követelményeiről;
• a kizárólag a 2. számú mellékletben szereplő tevékenység esetén az egységes környezethasználati engedély iránti kérelem tartalmi követelményeiről;
• az 1. és a 2. számú mellékletben egyaránt szereplő tevékenység esetén a környezeti hatástanulmány és az egységes környezethasználati engedély iránti kérelem tartalmi követelményeiről;
• ha a konzultációs kérelem változatokat tartalmazott, megnevezi azt vagy azokat a változatokat, amellyel kapcsolatosan – megfelelő körülmények között – a létesítést lehetségesnek tartja;
• ha a tevékenység környezetvédelmi engedélyezését vagy egységes környezethasználati engedélyezését kizáró ok áll fenn, véleményében ennek tényét rögzíti, és erre felhívja a környezethasználó figyelmét;
• ha valamely Natura 2000 területre jelentős környezeti hatás várható, a Natura 2000 hatásbecslési dokumentáció tartalmára vonatkozó előírások figyelembevételével ad véleményt a környezeti hatástanulmány, illetve az egységes környezethasználati engedély iránti kérelem tartalmi követelményeiről.

A környezethasználó a vélemény megadását követő két éven belül nyújthat be kérelmet a környezetvédelmi engedély vagy az egységes környezethasználati engedély iránt. Ha a felügyelőség határidőben véleményt nem ad, a környezethasználó a vélemény hiányában is benyújthatja a kérelmet a környezetvédelmi engedély vagy az egységes környezethasználati engedély iránt.